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住建部新闻发言人:正确理解“逐步打开封闭小区和单位大院”
       在时隔37年之后,去年底中央召开了城市工作会议,习近平总书记、李克强总理发表了重要?#19981;啊?#20170;年2月21日,新闻媒体报道了《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(以下简称《若干意见》)。广大人民群众高度关注这?#20301;?#35758;的召开,对《若干意见》也给予了高度评价。
       这两天,社会各界都在学习讨论《若干意见》。这种学习讨论本身,就是对城市规划建设管理工作的关心和支持,更增加了我们做好工作的力量。
       讨论中,不少网友对“推广街区制,逐步打开封闭小区和单位大院”发表了看法。归纳网上讨论的意见,有一条是基本一致的,那就是对街区?#32856;?#20104;了肯定。同?#20445;?#19968;些网友也存有疑虑。
       我们认为?#33322;?#21306;制是对世界城市规划经验的总结,也是发达国家通行的做法;封闭小区和单位大院确实存在问题,主要是它影响了路网的布局,形成了“丁?#33268;貳薄ⅰ?#26029;头路?#20445;?#26159;造成交通拥堵的重要原因之一,也影响了社区居民的出?#23567;?#22240;此,《若干意见》提出“新建住宅要推广街区制,原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开,实现内部道路公共化,解决交通路网布局问题,促进土地节约利用。”
       在理解和落实过程中,要注意把握好以下几点:
       一是要认真全面理解好“逐步”两个字。“逐步?#26412;?#26159;要有计划,要有轻重缓?#20445;?#24182;不是“一刀?#23567;保?#20063;不是“一哄而起?#20445;?#26356;不能简单地理解为“拆围墙”。
       二是《若干意见》对这项工作提出了方向性、指?#22841;?#30340;要求,具体实施中还要制定细则,特别是各省、各城市还要根据?#23548;是?#20917;,制定具体办法。在制定办法过程中,肯定要听取市民意见。
       三是要实施逐步打开封闭小区和单位大院的城市,都会考虑到各种?#23548;是?#20917;,考虑到各种利益关系,依法依规处理好各种利益关系和居民的诉求,切实保障居民的合法权益。
       住建部希望,要全面准确把握《若干意见》的精神实质,正确理解文件的本意,不要误读。只有全面准确理解文件精神,才能更好地贯彻落实。
       住建部正在按照党中央、国务?#21644;?#19968;部署,认真传达学习中央城市工作会议精神,努力抓好城市规划建设管理工作,让人民生活更美好。

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